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        北崇值得嘉奖的人和事，真的太多了。

        不过对于体制中人来说，还是要看自己落了多少实惠。

        今年北崇体制内的人员，年终奖平均数超过了一万，光这一笔费用，就几达四千万，上下皆大欢喜，尤其是区党委，以前只有羡慕区政府的份儿，前年底年陈太忠当了书记，待遇看齐了，不过去年的待遇一般，正经是政府的那些行局委办，自己发钱发得不少。

        对干部来说，今年的年终奖大幅提高，对老百姓来说，经过上会讨论，区里拿出接近一个亿来，补贴给全区的老百姓——户口上有的，一人五百。

        这根本不是县区的做派，正经是村长的做派，但是百姓遭遇煤炭危机的时候，区里就这么搞过一次，倒也不是从未有过。

        不过陈太忠认为，这个钱不能全部直接发到老百姓手里，他认为集中财力办大事，才是有效果的，钱全分到老百姓手里，起不了太大作用——东临水就是个再明显不过的例子。

        如何把乡镇和村委会的积极性调动起来，充分发挥主观能动性，这才是他要考虑的。

        所以他做出了一个很大胆的决定，这部分补贴，允许乡镇和村委会截留，但是你跟老百姓借钱，得跟老百姓把工作做到，老百姓同意借给你，你才能借——而且不许全借。

        你不是发展缺钱吗？我给你个机会，让你做你想做的事。

        因为有东临水这个成功的例子，他比较容易地说服了几个书记，常委会上通过之后，他又召开全区的乡镇干部大会。

        会上陈书记强调两点，首先自然是借款自愿，其次就是，你借了款，要接受老百姓的监督，区里也要看你干什么，而且只冲成绩说话，只要赔了，撸你没商量。

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