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        翁尚觉得这个问题自己是作不了主的，只得起身告辞。

        看他的样子，凤九渊就知道自己的提议是不可能得到满足的。

        一直以来，理藩院就是一个集行政、管理和商业于一体的畸型机构，完全袭断了凤凰界的武备开发、生产和销售，朝廷甚至明文规定，禁止民间从事武备生产和交易，违者夷族，从而保证了理藩院的经营特权，万年来一家独大。好在还有外部的竞争压力，要不然理藩院恐怕早就堕落得不成样了吧？

        凤九渊的改革初衷是让理藩院实现政企分离，行政那部分回归到管理者的角色，而商业那部分则回归到市场领域，这样既能保证管理者站在一个更高、更理性的角度制定发展规划和策略，也能保证转为商社的部分能够充分发挥出其创造性和主观能动性，赚回更多的利润，同时还能保证它不会成为帝国的负担！

        只可惜他的这个想法并不是所有朝臣都能够理解的，毕竟理藩院的模式已经成功运作了上万年，凤九渊这么一改，会不会令凤凰界的支撑也彻底沦为普通的商社，并像商社那样，饱受市场的左右，起起伏伏，最终不可避免地走上破产或者毁灭的道路呢？

        朝臣们想到这一点，凤九渊却没有想到。这是因为他没有认识到政企合一的优点，也没有想到凤凰社彻底市场化后，如何保证它能够继续成为帝国的支柱。

        所以，他们注定要冲突。

        凤九渊改革理藩院的目的有两条：最重要的显然是‘工欲善其事必先利其器’，要他接手帝国的武备研发和制造，自然得把这个部门改得让他觉得用起来顺手，最能发挥出他的能力才行；第二点就是尽管他也看到理藩院是帝国的支柱，但在有些时候也是帝国的负担，一旦遭受到来自外部的强烈竞争，比如弥罗境，帝国就会陷入空前的危机中，甚至有可能灭亡，所以必须摆脱其依赖性，帝国才能获得重生。

        翁尚回去之后，把凤九渊的话告诉他的小集团，没想到众人只是苦笑道：“这位王爷真是天真得可以！他毕竟是才回来不久，对帝国的一切都不熟悉，真要是按他的想法弄下去，帝国还是帝国吗？”

        翁尚叹道：“王爷毕竟是凤凰血脉，在武备上的天赋和创造力诸位都是知道的，偌大的帝国，可还有第二人比得了？没有！所以要将帝国从当下的危机中带领出来，只有仰仗王爷。可偏偏他的想法跟我们太左了……诸位，可有办法？”

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