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        这其中的缘由自然是因为其中的利润极为丰厚，让尝到了甜头的政府机关迟迟不愿放弃到手的肥肉。

        而社会上各个阶层都对官府把持此等厚利不放而愈发不满，所以引发了在中华历史上鼎鼎有名的大辩论“盐铁会议”，在汉昭帝的主持之下，以贤良文学为一方，以御史大夫桑弘羊为另一方，就盐铁专营、酒类专卖和平准均输等问题展开辩论，最终产生了盐铁论这册影响力极其深远的恢弘巨著。

        最后达成的协议便是废止了政府对酒业的垄断，并部分取消了盐铁专卖，这与后世大天朝的一项政策十分相似，便是“国退民进”。

        当时的举措十分有进步意义，从国家将财富聚集往藏富于民的方向开始转变，也确立了一项准则，那便是政府只能以适当的税率收税的形式、而不是经营一般性商业的形式获得提供公共物品的资源。

        也就是说，政府不能既当裁判又当运动员，一方面要收税一方面自己来卖货，还不允许其他人一起卖。

        这个准则放之各朝各代都非常适用，当然，这不包括战乱年代。

        而如今，中原各地战火纷飞，常山国又深受黑山贼滋扰，经济十分贫弱，想要供养足够的兵马去剿灭黑山贼，势必要巨量的钱粮。

        河北原本财大气粗，若是用以专心应对黑山贼，倒也不愁钱粮，但袁大将军最为关切的目标乃是曹阿瞒，没有第一时间去搞定张燕这个顽固的恶疾。

        经历了官渡战败后，河北元气大伤，又在司兖之地与曹军拉锯攻战，哪里还有多余的钱粮供给常山国扩军备战，这也是常山长史辛毗反对颜良扩军的理由。

        在颜良麾下一众幕僚的商议之下，觉得如今提出盐铁酒的专营专卖正当其时，州中缺钱，地方上积极自筹乃是为州中分担压力，这手段嘛自然也需要因时就势。

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