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        毕竟包括总督在内的众多高官死亡，又没有合适的接手官员，一些事情高鸿只能亲力亲为。

        况且，高鸿实在不信任都护府官员的行政能力，但凡有一点能力，也不会让整个沧溟都护府的情况变成这样。

        面对这种情况，人生地不熟的高鸿现在只能从宏观层面入手，先搭建一个大的框架，然后一步一步的完善。

        首先，高鸿就要完善沧溟都护府的法令。

        作为夏帝国的海外领土，沧溟都护府有权力在《帝国宪法》的基础上，制定自己的法律。

        沧溟都护府有自己的立法机构，也就是都护府会，但是会中，除了少数几个商人和市民代表之外，剩下的都是都护府的高官。

        然而那些高官也都已经死了，商人能跑的也都跑了，至于民众代表？只要别让他们饿死，他们什么都同意。

        所以，在这种情况下，所谓的会已经名存实亡，整个沧溟都护府已经成了高鸿的一言堂。

        然而，这对高鸿来说却并非是一件好事。

        原本应该由整个会颁布的法令，在这种情况下，却只能由高鸿这个总督来颁布，这个法令很可能就有“不合法”的嫌疑。

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